2016年11月，工信部发布了《关于做好工业和信息化领域“邻避”问题防范和化解工作的通知》。《通知》指出，为防范和化解工业领域出现的“邻避”问题，推动产业可持续发展，新建、搬迁重化工业要严格限定在合规工业园区，支持危化品等企业搬迁改造，鼓励存在“邻避”风险的老旧企业采取相应的退出措施。从此不难看出，规范、治理化工园区的工作，已不仅仅是一两个省份的事情，而是即将在全国范围内得到重视和推行。

    在工业大省山东，“退城进园”也正在多个城市兴起。据统计，山东省拟规划保留化工园区155个，整顿撤销44个。并已明确要求，重点敏感区域内化工企业2018年底前要“进区入园”，危险化学品企业必须进入专门的化工园区，新建的化工企业必须“进区入园”。

    其中作为山东第一化工大市的淄博颇受关注，已明确提出保留“一区四园”和东岳氟硅材料产业园共5个产业园区，全市新建化工项目要进入“一区四园”。到2020年，该市化工产业集中度将达到80%以上。

    日前，山东省化工产业转型升级工作办公室公布了全省首批确认保留类化工园区名单。共有22个。其中青岛2个，淄博2个，东营3个，潍坊8个，烟台1个，日照2个，菏泽4个。

    江苏则决定在全省范围内开展化工企业“四个一批”（关停一批、转移一批、升级一批和重组一批）专项行动。

    沿江地区将不得新建和扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目。严禁在长江干流及主要支流岸线1千米范围内新建危化品码头。太湖地区内先是全面取缔小型染料、炼砷、炼硫、炼油、农药等企业；在2017年底前，一、二级保护区内全部完成企业清洁化改造；2018年底前，完成太湖一级保护区化工企业的关停并转，建成无化生态保护区。

    到2020年底前，全省化工企业数量大幅减少，化工行业主要污染物排放总量大幅减少，化工园区内化工企业数量占全省化工企业总数的50%以上。

    湖北省在其石化行业绿色发展专项行动方案中则提出，提升石化行业集聚化、高端化、精细化发展水平，到“十三五”末期，95%以上的石化企业集中在化工园区，特殊情况不能入园的企业全部实施厂区规范化、绿色化改造，建设安全隔离带，“三废”全部达标排放。

危化品企业须“退城入园”：

    为保障安全，新设立园区原则上远离人口密集区。《方案》提出，严禁在生态红线区域、自然保护区、饮用水水源保护区、基本农田保护区及其他环境敏感区域内建设园区，新设立园区与周边居民区保持足够的安全、卫生防护距离。

    高风险危险化学品生产企业须“退城入园”。省发改委相关人士指出，我省将推进危化品企业搬迁改造入园，由各地组织开展城镇人口密集区危化品生产企业及高污染石化企业摸底排查，确定搬迁入园和停产关闭企业名单，并形成本地区危化品生产企业搬迁改造总体规划。

    同时，各地出台政策支持企业搬迁改造，如鼓励搬迁企业同步进行技术改造和改制重组，促进产品技术提档升级；加快淘汰落后产能和落后工艺设备，防止异地简单复制和落后产能转移；支持企业利用信息化手段提升生产管理能力和安全环保水平。

    对危化品仓库实行全覆盖可视化管理。《方案》提出，为防范危化品运输风险，设置园区危化品车辆专用停车场、洗车场、装卸地点，实行限时限速行驶，鼓励运用物联网技术对危化品车辆进行实时监控。

    近日，张家港市也在进一步压减工业集中区化工企业数量，推动化工集中区提档升级。对区外的化工企业，实施关停转迁，确保“十三五”时期化工企业100%入园。

规模小、产出低和不符合安全、环保、消防等监管要求，以及不符合工业集中区产业发展定位的化工企业，2018年底前全部关停到位；对不符合安全、环保、消防等监管要求的化工企业，将建立退出机制，逐步淘汰，确保到2019年底，该市的化工企业总量在2016年底的基础上压减30%以上。

    德州市也在大力推进化工产业转型升级，强化源头治理。新建危险化学品建设项目必须进入市政府确定的化工园区，推动化工园区以外的危险化学品企业实施进区入园。加快城区、村居、学校等人口密集区域的化工企业“进区入园”进度，2018年底前完成搬迁、转产或关闭。

    为深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故沉痛教训，加强危险化学品安全综合治理，天津将全面摸排危险化学品安全风险，并启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程。

    为全面摸排风险，天津市最新印发的《危险化学品安全综合治理实施方案的通知》明确提出，重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、港口、码头、机场和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全风险，各区人民政府在各自辖区内开展城市安全风险辨识、评估基础上，绘制区域危险化学品安全风险电子分布图。

    按照国务院安委会公布的涉及危险化学品安全风险的行业品种目录，各行业主管部门结合实际研究制定区域性、行业性安全风险辨识、评估和分级标准，全面开展本行业领域的摸底排查，建立危险化学品安全风险分布档案。

    同时，为进一步明确重大危险源的部门监管责任，天津市有关部门将按照职责分工，认真组织开展对本行业重大危险源的排查，建立危险化学品重大危险源数据库。

为有效防范遏制危险化学品重特大事故，天津还将全面启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程。

    这份通知要求进一步摸清天津城市人口密集区危险化学品生产企业底数，通过定量风险评估，确定分批关闭、转产和搬迁企业名单。制定城区企业关停并转、退城入园的综合性支持政策，通过专项建设基金等给予支持，加快推进城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。

    甘肃省近期在其“十三五”规划中明确提出，将在道路交通、煤矿、危险化学品等多行业实施各项重点工程，其中包括：加强营转非车辆监管，重点打击“两客一危”车辆非法营运；确保到“十三五”末，全省煤矿数量控制在120处之内；以推动兰州石化搬迁改造为重点，促进周边人群密集区域和城区高风险化工（危险化学品）生产、储存企业“出城入园”。

    目前新建的厂房以及化工园区都必须有环保预防措施，且受到环保部门的严格监管。今后的污染问题，关注点将放在化工企业的自身管理和环保措施的落实方面。

    为了全面加强自治区危险化学品安全治理，着力解决危险化学品领域存在的突出安全生产问题，有效防范遏制危险化学品重特大事故，确保人民群众生命财产安全，内蒙古自治区人民政府办公厅日前发布《内蒙古自治区危险化学品安全综合治理方案》，指出全面启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程，摸清全区城市人口密集区危险化学品生产企业底数，通过定量风险评估，确定分批关闭、转产和搬迁企业名单。制定城区企业关停并转、退城入园的综合性支持政策，通过专项建设基金等给予支持，充分调动企业和地方政府的积极性和主动性，全面推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。

    据了解，本次综合治理工作将严格落实隐患排查治理闭环管理相关规定，全面排查涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。淘汰一批落后工艺技术设备，关闭一批安全保障能力差的企业。初步建立危险化学品信息共享机制。切实强化油气输送管道管控。加强危险化学品安全生产源头治理及监管执法，危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全。危险化学品安全生产基础进一步夯实，应急救援基础及能力进一步提高，安全保障水平进一步提升，危险化学品重特大事故得到有效遏制。

    综合治理工作分为部署阶段：2017年1~2月；整治阶段：2017年3月~2018年3月；取得阶段性成果：2018年4月~2019年9月；总结阶段：2019年10月。各地区、各有关部门将全面摸排危险化学品各环节安全风险。强化危险化学品生产、经营和使用安全、储存、运输、废弃处置安全，强化油气输送管道管控。有效防范遏制危险化学品重特大事故。同时，加强高危化学品管控和危险化学品重大危险源管控，加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区的风险管控。